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四步并举,深化落实行政诉讼一站式多元纠纷解决机制
  发布时间:2021-11-10 09:21:10 打印 字号: | |

2021年3月14日,最高人民法院召开新闻发布会,宣布人民法院一站式多元纠纷和诉讼服务体系基本建成。一站式多元纠纷解决机制的建立,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,对人民矛盾纠纷解决诉求的精准回应,是在司法规律下推动社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。昌平法院通过探索建立“一二三四”工作模式,将一站式多元纠纷解决机制与行政审判工作有机结合,推动了审判质效的全面优化。

一是围绕“一个中心工作大局”,强化政治站位。针对行政纠纷行政公益性质强、关涉利益重大的特征,昌平法院坚持政治站位,在现有规范制度框架下创新纠纷化解工作的同时,深刻领悟当前化解社会纠纷矛盾所有面临的形势任务,力求在为首都建设提供司法保障与实质性化解矛盾纠纷中实现平衡,确立了行政诉讼一站式多元纠纷解决机制的工作总基调,有力保障了“疏解整治促提升”专项行动等市政重点工作的顺利推进。

二是聚焦“两项重点工作机制”,监督行政机关依法行使职权。昌平法院坚持党政主导是深化多元纠纷解决机制必须坚持的基本原则之一,紧密依靠各级党委政府的支持,促进纠纷的实质性化解。一方面,通过落实政机关负责人出庭应诉制度,为当事人双方搭建面对面沟通交流平台,最大程度实现从“民”告“官”到“民”见“官”的转变。另一方面,通过强化府院联动工作模式,完善由党委牵头,法院及有关单位参与的联系会议制度,及时通过工作情况,交流共享信息,研究解决困难和对策,将行政争议化解在源头

三是坚持“三个工作抓手”,不断推动优化法治环境。凭借人民法院丰富的司法资源和高度的专业优势,昌平法院积极延伸审判职能,推动多元纠纷解决机制良性发展。其一,严格落实司法公开制度,保证审判流程、庭审活动和裁判文书的及时公开,增强司法活动的透明度,维护当事人的合理预期,为当事人准确选择纠纷处理模式和途径提供参照。其二,加大宣传力度,一方面结合经典案例向当事人宣传不同纠纷途径的特征和优势,鼓励和引导当事人理性维权;另一方面,通过召开新闻发布会、开展业务培训授课等形式,普及行政法律法规,减少纠纷的发生几率。三是积极推广互联网技术的运用,充分借助信息化手段开展审判、调解和协调等工作,降低当事人的维权成本,提升审判工作智能化水平和多元纠纷的效率和效果。

四是构筑“四部曲“工作模式,将一站式多元纠纷解决机制贯彻始终。昌平法院深挖工作潜力,强化资源整合,构建起 “诉前、庭审前、庭审中、庭外”全程互动新体系模式。在诉前强化政策背景调研、形势研判,主动应对可能出现的行政矛盾;在庭审前加强案情和法律研究,积极引导各方协调;在庭审中充分保障当事人的诉讼权利,推动双方平等协调;庭外借力协调,拓宽行政案件协调和解渠道。”四部曲“工作模式在充分发挥人民法院审判工作优势的同时,最大限度保障了实质性化解纠纷的机会和效果,推动了多元纠纷解决机制不断深化、不断取得新成就。

诉讼服务是司法文明的体现。昌平法院“一二三四工作模式的建立,是根植中国法治土壤,顺应人民群众需求,尊重行政审判规律的重要举措,是对最高院一站式多元纠纷解决机制的具体化和创新化。司法为民的改革没有终点,昌平法院将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升多元纠纷解决工作的水平和能力,推动辖区依法行政工作迈上新台阶。

 
责任编辑:王宇新